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北京市居住证解决实施细则(试行)的问题和马脚

时间:2017-03-21 10:49来源:未知 作者:admin 点击:
:本地宝小编带给年夜家北京市居住证解决实施细则(试行)全文。 北京市居住证解决实施细则(试行) 作者:北京市公安局 第一章 总则 第一条 为做好境内来津人员申办北京市居住证(以下简称居住证)工作,根据《北京市居住证治理暂行办法》(津政发〔2017〕31号制

:本地宝小编带给年夜家北京市居住证解决实施细则(试行)全文。

  北京市居住证解决实施细则(试行)

  作者:北京市公安局

  第一章 总则

  第一条 为做好境内来津人员申办北京市居住证(以下简称居住证)工作,根据《北京市居住证治理暂行办法》(津政发〔2017〕31号制订本细则。

  第二条 本细则实用于栖身挂号和居住证的申领、治理等相干活动。

  第三条 栖身挂号和居住证的申请人包含天然人申请人和法人申请人。

  天然人申请人是指由本人直接申报栖身挂号或申领居住证的境内来津人员;法人申请人是指组织本单位合同工人集体申报栖身挂号或申领居住证的用人单位。

  境内来津人员是指具有中华国民共和国国籍、分开常住户口地点地进入本市栖身的中国公民(港澳台地区居民除外)。

  第四条区县各级流动人口办事治理机构(包含区县人口办事治理中间,街道、乡镇流动人口办事治理站,社区、村流动人口办事治理分站负责具体受理栖身挂号以及居住证的申领、签注、补(换)领、信息变革、刊出等营业。

  区县公安机关负责居住证签发工作,留学生落户北京我们可以给你指标就业入户。。市公安机关制证部分负责居住证制造工作。

  第二章 申领

  第五条 境内来津人员拟在津栖身7日以上的,应当按照《北京市居住证治理暂行办法》有关规定,到栖身地流动人口办事治理机构申报栖身挂号。

  申报栖身挂号时,天然人申请人应当供给居民身份证等有效身份证实、合法居所证实和近期照片;法人申请人除以上材料外还需供给单位营业执照副本复印件和申请人员名册。申请人员名册应当包含姓名、性别、民族、公民身份号码、文化程度、户籍地址、技巧职称、栖身地址等项目,并加盖单位公章。

  区县各级流动人口办事治理机构解决栖身挂号时,应当将申报人根本信息录入居住证治理信息体系,并打印栖身挂号凭证交由申报人保管。

  第六条 已栖身半年以上(以栖身挂号或暂住挂号日期为准)且拟持续栖身的境内来津人员,应当按照本细则有关规定申领居住证。

  未满16周岁或在津就学或从事流动性功课的境内来津人员,根据须要,可以按照本细则有关规定申领居住证。

  第七条 天然人申请人申领居住证时,应当供给下列材料:

  (一)《北京市居住证申请表》和北京市证件数码相片检测中间出具的近期照片认证回执。

  (二)居民身份证等有效身份证实;本人妃耦或后代合营在津栖身的,还应供给常住户口地点地的居民户口簿、娶亲证和出身医学证实。

  (三)在本市合法居所的证实:

  1.栖身在自有住房的,供给自有住房房地产权证或者与妃耦、后代共有住房房地产权证原件及复印件,尚未取得房地产权证的,供给《北京市商品房生意合同》或《北京市房产生意协定》原件及复印件、契税完税证实原件及复印件;

  2.栖身在租赁住房的,供给房屋租赁协定原件及复印件;

  3.栖身在居民家中的,供给房主赞成栖身的证实和房地产权证或其他合法居所证实复印件;

  4.栖身在单位内部的,供给单位出具的住宿证实;

  5.栖身在黉舍内部的,供给黉舍出具的住宿证实;

  6.其他合法居所证实。

  (四)在津就业的,还需供给劳动合同复印件;在津投资创办企业或从事个别经营的,还需供给企业或个别工商户营业执照副本复印件。

  (五)其他证实材料。

  法人申请人解决集体申领居住证时,除以上材料外,还需供给单位营业执照副本复印件和申请人员名册。

  第八条 区县各级流动人口办事治理机构受理申领居住证时,应当场查对申领材料是否齐备。

  对材料齐备的,应当经由过程居住证治理信息体系审核栖身挂号信息、填写制证信息,采集申请人指纹,经由过程照片认证回执读取申请人照片,打印栖身挂号表由申请人签字确认,同时开具《北京市居住证受理回执》;对材料不齐备的,应当一次性告诉申请人须要补齐的材料,并将申办材料退还申请人。

  第九条 未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人,可以按照本细则有关规定,由监护人或受托人代为申报栖身挂号、申领居住证。

  代为申报栖身挂号或申领居住证的,除本细则第七条规定的申请材料外,监护人还需供给本人居民身份证和可以或许证实监护人和被监护人关系的居民户口簿,受托人还需供给本人居民身份证和委托书。

  第十条受理单位应当于2个工作日内,北京户口新政策2017全部落户方式都在这。,将制证信息上传至地点区县人口办事治理中间;区县人口办事治理中间应当自收到制证信息之日起3个工作日内完成核定工作,并将制证信息上传至市公安机关制证部分。

  第十一条区县人口办事治理中间应当对基层流动人口办事治理机构上传和本中间直接收理挂号的制证信息进行审核,对审核无误的,予以上传制证信息;对审核有误的,发还原受理单位审核处理,并解释原因。

  第十二条市公安机关制证部分应当自收到制证信息之日起13个工作日内完成证件制造,并将居住证发至区县人口办事治理中间;区县人口办事治理中间应当自收到居住证之日起2个工作日内将居住证发至原受理单位。

  申请人领取居住证时,受理单位应当收回《北京市居住证受理回执》。

  第三章 治理

  第十三条居住证自签发之日起须每年签注1次。居住证持有人应当在栖身每满1年之日前1个月内,持居民身份证等有效身份证实、居住证及合法居所证实等,办理北京户口遇到问题可找北京户口网处理解决!,到现栖身地流动人口办事治理机构解决签注手续。

  区县各级流动人口办事治理机构解决签注手续时,应当在居住证治理信息体系中挂号签注信息,并在居住证“签注刻日”项目栏挂号签注信息。

  第十四条 居住证持有人栖身地址产生更改的,应当自更改之日起7日内,持居住证和更改后的合法居所证实,到现栖身地流动人口办事治理机构解决变革手续。

  区县各级流动人口办事治理机构解决栖身地址变革手续时,应当在居住证治理信息体系中对栖身地址进行变革,并在居住证“栖身地址”项目栏挂号变革。

  第十五条居住证损掉的,持有人应当持居民身份证及时到现栖身地流动人口办事治理机构解决挂掉手续;须要补办居住证的,应当按照《北京市居住证治理暂行办法》有关规定,解决补办手续并缴纳工本费。

  区县各级流动人口办事治理机构解决挂掉手续时,应当将挂掉信息(包含姓名、公民身份号码、居住证签发日期及证件损掉时光等)登录至“北京市居住证刊出通知布告平台”,宣布作废;区县各级流动人口办事治理机构解决补办手续时,应当对居住证持有人根本信息进行审核,并按照居住证初次申领的工作法度榜样和时限进行解决,同时,按照有关规定收取补办居住证工本费并开具收费单子。

  第十六条 居住证因破坏难以识其余,持有人应当持居民身份证到现栖身地流动人口办事治理机构解决换领手续,并缴纳工本费,同时交回破坏的居住证。

  区县各级流动人口办事治理机构解决换领手续时,应当收回破坏的居住证,对居住证持有人根本信息进行审核,并按照居住证初次申领的工作法度榜样和时限进行解决,同时,按照有关规定收取换领居住证工本费并开具收费单子。收回的居住证应编制清单,每半年上交1次,由区县人口办事治理中间集中同一烧毁。

  第十七条 居住证持有人有下列情况之一的,经核实认定后,栖身地公安机关应当在居住证治理信息体系中刊出栖身挂号并刊出、收受接收居住证:

  (一)居住证持有人在申领时供给虚假证实材料取得居住证的;

  (二)居住证持有情面况产生变革且不相符居住证解决请求的;

  (三)居住证持有人过期60日未补办签注手续的;

  (四)居住证持有人已转办为本市常住户口的;

  (五)居住证持有人离津之后不再返津的;

  (六)司法、律例、规章规定的其他应当刊出的情况。

  区县各级流动人口办事治理机构刊出居住证后,应当将刊出信息登录至“北京市居住证刊出通知布告平台”,宣布作废。

  第四章 附则

  第十八条 国民警察依法履行职务时,经出示法律证件,可以考验、拘留收禁居住证。其他任何单位和小我不得考验、拘留收禁居住证。

  第十九条应用虚假证实材料骗领居住证,捏造、变造居住证,生意或者应用捏造、变造居住证的,根据《中华国民共和国治安治理处罚法》第五十二条规定予以处罚;情节严重构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第二十条在开展栖身挂号和居住证申领、治理工作中,有关部分、单位和组织应当建立并向社会颁布投诉德律风,查询拜访、核实小我或单位投诉的问题,严肃查处伤害投诉人合法权益的违规行动。

  第二十一条 区县各级流动人口办事治理机构,受本地公安机关委托,应当严格按照本细则规定做好境内来津人员申报栖身挂号和申领居住证工作。

  各级公安机关对委托流动人口办事治理机构承办的栖身挂号和居住证申领工作,负有组织、指导、监督和治理义务。

  第二十二条本细则自2017年1月1日起实施,2017年12月31日废除。北京市暂住证同时停止发放和年检,原发放的北京市暂住证在有效期内仍可持续应用。

  特此点评:

  从心底里说,本政策规定很好,这是北京市委市当局给为北京和繁华成长做出供献的在北京务工、进修和生活的外埠人的一种有国度保障的欲望和前程,这是北京社会和北京国民对为北京成长和繁华做出供献的在北京务工、进修和生活的外埠人的一种人道、文明的关怀、容纳和肯定,这是社会提升的表示,这是保障人权的必定请求,这是社会成长的年夜势所趋,在北京务工、进修和生活的外埠人也都很爱好,也都积极合营。

  不干预干与题也同时裸露出来了。

  今朝看问题重要有:

  一、是否每个相符本规定的在津外埠人都必须办?

  二、第七条规定天然人申请人申领居住证时,应当供给下列材料,解决时须要出具在本市合法居所的证实,假如这些单位或小我不赞助外埠人或根本不给外埠人出具这些证实该怎么办?而实际中,在城郊结合部或农村租住的外埠人极可能碰到这些问题,在保安公司、中小型民营企业特别是不在市区、滨海开辟区的中小型企业等用人单位为了经久能雇佣这些外埠人并根本拒却外埠人在本市享受司法政策规定的权力以及长远成长的可能性极可能拒绝出具相干证实。碰到这些情况时公安机关是否可以或许强迫这些单位或小我合营履行?这里根本没有明文规定。

  三、在一些中小型民营企业特别是远离市中间和滨海新区的中小型民营企业企业、保安公司等用人单位和外埠人员工建立雇佣劳动关系时,仅凭口头协定或签订的劳动合同根本不按相干劳动司法规定给劳动者保存一份,而是全部由用人单位保存。所以,第七条天然人申请人申领居住证时,应当供给下列资估中的“(四)在津就业的,还需供给劳动合同复印件;在津投资创办企业或从事个别经营的,还需供给企业或个别工商户营业执照副本复印件。”,假如这些用人单位对雇佣劳动关系不予承认甚至矢口否定的话,假如根本不让劳动者复印雇佣劳动合同的话,有关国度机关是否可以或许强迫用人单位合营履行?这一点在这个政策规定中根本没有明文规定。

  综上所述,这些马脚极可能根本上阻碍在津外埠人员积极合营当局履行和落实,从而是该政策成为只合适外埠来津人员中所谓的成功人士的特别权力,最终使该政策因无法惠及通俗劳动群众而沦为外面情势和文字游戏。

  异常欲望有关部分可以或许及早留意到这些问题和马脚并及早根本的解决这些问题。

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